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强化责任担当 全面推进乡村振兴
浏览量 时间 2023-02-08

今年以来,呼伦贝尔市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,不断提高政治站位,强化责任担当,有力推动农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展。


压紧压实政治责任

全面加强组织领导

紧密结合自治区“五大任务”,以农牧产业增量增质发展行动计划作为乡村振兴具体抓手全力推进。


持续强化组织领导。认真落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》,坚持农牧业农村牧区优先发展,年初召开市委农村牧区工作会,召开市委常委会2次、市政府常务会2次学习传达并研究部署乡村振兴具体工作,切实抓紧抓实乡村振兴各项任务落实。


建立健全工作机制。强化农村牧区工作领导小组、乡村振兴领导小组牵头抓总作用,组织召开领导小组会3次,制定配套实施方案,压实部门职贵及旗市区主体责任,健全督查督办机制,组织开展乡村振兴专项督查,形成上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。


狠抓工作推动落实。将乡村振兴纳入旗市区考核范围,党政主要领导围绕粮食生产、高标准农田等重大任务,开展实地调研,督办落实。2022年全市涉农林水资金支出59.17亿元,同比增长28%。调整完善土地出让收入范围,优先支持乡村振兴1.4亿元,占比达20.05%。


聚焦聚力农牧业现代化

全面推进任务落实

农牧业综合产能不断提升。一是认真落实粮食安全党政同责,超额完成自治区下达的粮食播种、大豆扩种、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植四项政治任务,粮食作物达2467万亩,预计粮食产量达129亿斤。二是加快草畜一体化发展,牲畜存栏增长3.3%,达到1121.5万头只,肉类产量预计增长4%,达到24.5万吨,人工饲草种植达99万亩,产量达184.5万吨。三是加快推进奶业振兴,出台呼伦贝尔“奶七条”,落实各类扶持资金2.2亿元,加快14个奶牛规模化养殖场建设,奶牛存栏达24.7万头,牛奶产量预计增长5%,达到77万吨。阿荣旗伊利高端有机乳制品一期项目9条生产线全部建成并投产运营,日加工产能660吨,以“呼伦贝尔”冠名限定版金典有机奶正式线上销售。


农牧业基础支撑不断强化。一是实施耕地保护与建设行动,加快2022年93.5万亩高标准农田建设,推动全市高标准农田面积累计达到664万亩。实施黑土地保护性耕作790万亩,占全区总量60%,落实耕地轮作457万亩,占全区总量40%。二是大力实施种业振兴行动,加快大豆、马铃薯、草原短尾羊、三河牛繁育推广,全市农作物制种企业达39家,种畜禽场达77个,完成大豆生物育种产业化应用试点1.2万亩,草原短尾羊育种核心群达到2.3万只以上,三河牛存栏达10万头。三是加快科技装备应用推广,实施中科院“黑土粮仓”科技会战A类先导科技项目,提升农机装备水平,农牧机械保有量达52万台套,机械总动力达到570万千瓦,农牧业综合机械化率达到95%,保持全区前列。


脱贫攻坚成果不断巩固一是完善防止返贫致贫监测帮扶机制,入户排查38.1万户,累计识别监测对象1179户2658 人,22751人脱贫人口纳入低保,19216人脱贫人口实现务工就业,4856个公益岗位全部上岗。二是强化衔接资金监管,2022 年累计投入衔接资金10.5亿元,470个项目全部开工。2012—2020年形成扶贫资产54.49亿元,确权比例100%。推动脱贫人口小额信贷累计发放7.73亿元,惠及17466户。三是持续推进京蒙帮扶,落实协作资金6741万元,推动协作项目13个全部开工,引导北京企业落地投资10个,积极开展京蒙消费帮扶,实现脱贫地区特色农畜产品销售收入23.3亿元。


乡村发展势头不断增强。一是以伊利乳业、东北阜丰、齐鲁制药、晟通糖业等为重点,加快技术创新、装备升级和产品开发,培育打造一批市场竞争力强的大企业大集团,市级及以上重点龙头企业达169家,产业化联合体达36家。二是加快草原肉羊、大豆2个国家级产业集群及乳业、肉牛、大豆3个国家级产业强镇建设,带动全市农畜产品加工转化率达70%,推动农牧产业招商引资并签约项目27个,投资57.7亿元。三是呼伦贝尔草原羊肉等8个区域品牌连续两年被评为中国农产品百强标志性品牌,“蒙”字标进入实地认证9家。积极拓展乡村旅游,阿荣旗新发乡东光村获评全国乡村旅游重点村,鄂伦春自治旗大杨树镇街西村获评自治区乡村旅游重点村。


乡村建设成效不断提高一是持续加大农村牧区人居环境整治力度,生活垃圾处置体系覆盖率达47.67%,黑臭水体整治率达100%,新建户厕4234个,摸排已建户厕62436个,发现问题12417个,截至目前已整改完成95%。二是完善基础设施建设,建成农牧林区公路997公里,危房改造开工621户,巩固提升供水保障工程14处,“智慧广电”新建光缆287公里,“快递进村”覆盖率实现100%。三是提升教育医疗水平,落实学生资助资金2.1亿元,落实农村牧区最低生活保障每年7644元,建设街道居家社区养老服务机构58个,为5564名残障人士提供精准康复服务,服务率达91%。实施稳岗就业、失业保险补贴2.2亿元,农牧民转移就业62756人。


乡村治理体系不断改进。一是强化基层组织建设,打造乡村治理先进示范嘎查村48个,4个基层党组织被评为全区抓党建促乡村振兴先进集体,8名乡和嘎查村党组织书记被评为全区抓党建促乡村振兴先进个人。“一约四会”覆盖率达92%。二是积极推进精神文明建设,举办乡村振兴培训班420余期,开展“听 党话、感党恩、跟党走”等活动4500场次。全面铸牢中华民族共同体意识,2个旗市开展城市民族工作示范点。三是维护农村牧 区社会平安稳定,划分基层网格4035个。调节纠纷10370件。推选“法律明白人”2235名,“一村一法律顾问”实现全覆盖。培育嘎查村集体经济,全市794个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上,达标率100%。


补齐补强短板弱项

全面抓好统筹谋划

呼伦贝尔市乡村振兴工作虽取得一定成效,但在实施过程中,仍然存在着一些短板和不足。下一步,将深入贯彻党的二十大精神,结合实际,加快补齐短板,在推动乡村振兴任务落细落实中展现呼伦贝尔担当。

进一步压实工作责任。认真落实四级书记抓乡村振兴责任制,加强统筹谋划,细化工作举措,完善组织推动、要素保障、政策支持、考核督导等机制,定期研究解决重大问题,坚定不移用乡村振兴统领“三农三牧”工作,促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足,努力走出一条符合实际、富有特色的乡村振兴之路。

进一步强化产业升级。继续实施农牧产业增量增质行动,统筹推进耕地保护、大豆扩种、奶业振兴、草业发展、布局优化、龙头培育、品牌创建、市场拓展等一体发力,全力做好扩大数量、提高质量、增加产量文章,全方位夯实粮食安全根基,促进农牧业产业化、组织化、品牌化、融合化、绿色化、现代化发展,打造国家重要优质农畜产品生产加工基地。

进一步健全长效机制。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”,产业发展和就业帮扶“两个关键”,确保不发生规模性返贫致贫。统筹推进乡村建设和乡村治理,完善乡村基础设施建设和公共服务布局,持续深化农村牧区改革,创新精神文明建设载体,妥善解决矛盾纠纷,维护好农村牧区社会和谐稳定,全力打造乡村振兴样板。


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